2014年計劃完工的白雲機場第三跑道將投入超過106億元進行噪音區搬遷安置工作,這次搬遷工作涉及白雲和花都8條村、3857戶共12422人,搬遷之後,原村民宅基地將作為今後機場擴建用地及辦公室出租農用地。南都記者從日前召開的廣州規委會會上獲悉上述信息,《白雲國際機場第三跑道噪音區治理搬遷安置和融資地塊控制性詳細規劃修改》方案獲規委會通過。
  焦點1
  1.2萬村民搬到三個房屋貸款安置區
  據悉,白雲機場擴建工程已列入國家“十二五”計劃中,計劃建設5條跑道,是廣州建設“國家中心城市、南方國際航運中心”的重點工程,其中包括2014年計劃完工設計裝潢的機場第三跑道和2016年計劃完工的2號航站樓。
  《廣州白雲國際機場噪音區治理工作意見》(穗府辦[2012]153號)和市建委《關於征求提請省政府支持廣州白雲咖啡機國際機場噪音區治理工作有關事項的函》(穗建公共[2012]3061號)指出,廣州白雲國際機場擴建工程第三跑道計劃2014年11月通過行業驗收並投入使用,屆時必須同步完成白雲國際機場周邊噪音區治理工作。這次控規修改主要針對花都及白雲共三處安置區和融資區。
  其中,花都區選址了兩處安置區和融資區,分別是龍東森房屋口安置融資區和保良北安置融資區,龍口安置融資區位於三東大道南側、舊106國道東側,靠近花都中心城區;保良北安置融資區位於花都大道北側、金谷南路西側,靠近流溪河。
  白雲安置區位於北二環高速以南,緊鄰家居用品園,將形成“產城一體”的新型社區。
  事實上,2004年新白雲機場啟動後,機場周邊噪音影響問題開始顯現,隨著機場跑道的拓建,機場客貨吞吐量的逐漸增加,噪音擾民問題日趨嚴重,因此機場噪音區的治理工作也提上政府的議事日程。
  按照本次噪音區搬遷降噪原則,本次噪音區的搬遷工作共涉及到8條村:(白雲區4條,花都區4條)、3857戶(其中白雲區2702戶、花都區1155戶),12422人(其中白雲區8322人,花都區4100人)。搬遷後原村民宅基地將作為今後機場擴建用地及農用地。
  焦點2
  白雲噪音區治理成本132 .02億元
  根據規劃,白雲區選址1處安置區和融資區,花都區選址2處安置區和融資區。
  規劃方案顯示,其中,白雲部分噪音區治理項目成本為132.02億元,具體由4個方面構成--噪音區搬遷安置成本77.98億元、融資區徵地及村莊搬遷安置成本34.4億元、噪音區降噪費用7.12億元、安置區建設BT成本12.52億元。
  據悉,白雲的融資區中共可融資216.7億元。據介紹,通過可以融資的用地有居住用地(R類)以及商業用地(B類)兩種,參考人和鎮周邊地塊,居住用地(51.91公頃)樓面地價按8000元/m 2、商業用地(33.99公頃)樓面地價按6000元/m 2測算得出這個數據。
  根據《廣州市人民政府關於印發進一步完善市對區(縣級市)財政管理體制方案的通知》的要求,土地出讓收益應計提新增保障性住房資金(13%)、農田水利建設資金(10%)及教育專項資金(10%),因此計提資金約為216.7×33%=71.5億元,則用於平衡項目開發的融資金額約為145.2億(216.7-71.5=145.2),這比132.02億元的項目成本更高,也就是說,已達到平衡總成本的要求。
  而花都部分,根據拆遷村莊的基本情況,有兩個建設資金預留方案;若同時考慮對搬遷村進行徵地和拆遷需資金約28億元,只拆遷而不對搬遷村進行徵地則需資金約18.75億元。
  方案顯示,按照廣州市國土資源和房屋管理所來函意見(穗國房函[2013]2130號),龍口安置融資區、保良北安置融資區住宅樓面積地價分別為2800/平方米、2500/平方米,兩個安置區規劃融資地塊凈用地面積約35.9公頃,總建設量約77.5萬平方米,可融資約20 .2億元。
  該區域交通規劃形成“三橫四縱”的道路骨架,內暢外達,其中包括6處公共停車場用地,面積4.18公頃。
  看點
  A白雲:安置區住近萬人 有軌電車穿行其中
  根據規劃,涉及噪音區的白雲區村民未來將搬至“位於白雲區人和鎮與江高鎮交接處,北臨北二環高速,西臨廣花快速、東南有方華公路與江人一路”的地段,規劃範圍達591.8公頃,包括安置區、融資區、安家產業區3個片區,其中安置區89.31公頃,融資區213.81公頃,居家產業區211.46公頃(含已批居家用品園121.39公頃)。
  更改規劃後,該片區比現行規劃建設用地增加376公頃,總用地毛容積率由0 .46提高到1.46。功能定位為居家產業、噪音區安置及融資三大功能,打造“宜業、宜居、服務配套齊全”的產城一體的融合區,作為白雲綜合功能服務區的重要組成部分。規劃範圍內有新聯村、鎮湖村等6村,涉及二次搬遷人口主要集中在鎮湖村(312戶),西湖村(774戶)和水瀝村(1300戶)。另外,該區域規劃公共交通模式分為有軌電車及公交兩種。有軌電車包括廣花線和江太線2條線路,按600米的服務半徑計算共設置3個有軌電車站。而公交則按照500米服務半徑計算,規劃區內共設置8個公交站點;根據公交首末站場設置要求,規劃設置3處公交首末站用地,用地面積1.68公頃。
  B花都:
  選址龍口和保良北 共安置約5330人
  規劃方案顯示,花都區選址了兩處安置區和融資區,分別是龍口安置融資區和保良北安置融資區。噪音搬遷區共需搬遷村民1155戶,約4100人,考慮農民歷史新增部分戶問題懸而未決的因素,預留30%新增戶需求,則需安置1502戶約5330人。
  龍口安置融資區位於三東大道南側、舊106國道東側,靠近花都中心城區,周邊配套良好。現狀主要為農林用地和水域,北部有少量村莊建設用地,西南有一處學校。49.08公頃的規劃範圍內未來共安置648戶,2300人,村民安置住宅的戶均面積為280平方米,將增加小學、肉菜市場、養老院、公交首末站各1處,幼兒園、居民健身場所、文化室、公廁各2處,居委會、星光老年人之家、垃圾收集點各3處。
  保良北安置融 資 區75.76公頃,位於花都大道北側,金谷南路西側,靠近流溪河,生態環境良好。現狀主要為農林用地和水域,南地塊有少量工業用地和一處學校。共將安置854戶、3030人,戶均面積為280平方米,將增加居委會、文化室、幼兒園等公共服務配套設施。
  數說
  值得一提的是,在白雲範圍內的安置區達8 9 .3 1公頃,安置區共安置3 9 15戶(9 3 11人)平方米,復建住宅109.62萬平方米,復建物業2.76萬平方米,建築高度控製為80米,公共配套採用高標準高配置,包括中小學,幼兒園等各類公共配套及商業配套設施。
  而融資區達2 13 .8 1公頃,涉及本地村二次搬遷482戶(1543人)。
  知多D
  第三跑道
  廣州白雲國際機場第三跑道位於現有東跑道的東側,目前正在建設中,預計明年10月投入使用。預計長3800米、寬60米,飛行區等級4F,和現有東跑道的數據標準基本一致。據初步估算,第三跑道投入使用後,東跑道高峰小時航班起降架次預計會提升40%。
  廣州市政府也已於今年啟動了第四、第五跑道的申報、規劃等工作。到2020年,廣州白雲國際機場將達到8000萬人次的吞吐量,力爭進入世界前10位。
  花都區兩處安置區和融資區:
  龍口安置融資區和保良北安置融資區
  龍口安置融資區位於三東大道南側、舊106國道東側,靠近花都中心城區;保良北安置融資區位於花都大道北側、金谷南路西側,靠近流溪河。
  白雲安置區位於北二環高速以南,緊鄰家居用品園,將形成“產城一體”的新型社區。
  採寫:南都記者 張艷芬
  實習生 龐超 鄧佩儀  (原標題:萬民讓路第三跑道投106億搬遷安置)
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